洪武五年，内阁对朝廷各地官员进行了大面积调整，其中青州刺史山简调任民政部尚书，其青州刺史位由刘乔接任；益州刺史罗尚也因功调任散骑右常侍，其益州刺史由雍州刺史皇甫真接任，而原民政部尚书调任雍州刺史。

这些都不是众人最关心的，其实大家最关心的还是新纳入的幽州、平州、安东地区，因为这些地方最容易出成绩，将来也最有可能升任内阁大学士。不像其他州郡，要想在前任的基础上做出贡献恐怕不太容易。

司马遹通过内阁任命裴嶷为幽州刺史、温襜为平州刺史，安东都督府都护暂时由崔凉接任。崔凉能当上安东都护还是沾了出身崔家的光。安东下辖的土地基本上都是原来高句丽的地盘，这个时候司马遹崔凉到安东就是为了利用其崔毖族兄的身份来安抚高句丽人。与此同时，大量从各个大学堂毕业的年轻官员被调往辽东地区，以便迅速恢复辽东当地的经济建设。

为了保证辽东经济建设，在孟观回朝中主持枢密院工作后，整个辽东地区共驻有三厢陆军、三厢骑军、四厢陆战队，共三万兵马以此来保证当地的安全。这些兵马统归安东都督府管理。

在保证军事威慑下，辽东各地在朝廷新任官员的指导下，开始了轰轰烈烈的农业改革。大量被没收的土地全都无偿的分给了辽东的汉人以及部分归属胡人，他们按照中原建设中取得的经验。开始在辽东大规模推广大农场、大养殖场计划。

经过再三辨别之后，总共有两百万各族胡人成为最新的华夏子民，这部分胡人主要是鲜卑、乌桓两族当中的破落户和底层胡人，他们对自己本族基本上没有多少归属感，在晋军清理掉胡人的上层贵族之后，这些底层胡人就成了重点拉拢的对象。

这次辽东大战，不但收复了大片土地，同时也掠夺了大量人口，光是从高句丽国就掠夺了一百多万人，再加上散落在辽东各地的鲜卑人、乌桓人。加在一起足足有两百多万。为了改造这部分胡人。朝廷不但用利益诱惑对方，还出动军队彻底消灭象征着各族标志的文化、建筑等特征。

不仅如此，所有胡人全都打散与汉人混编，同时还在辽东广建学堂。从思想上同化各族。再加上灵宝教的扩张。司马遹相信用不了多久，这些胡人将彻底的变成汉人。

历来燕赵之地民风彪悍，因为新政推行必然要侵害一部分人的利益。也激发了不少的矛盾甚至暴动。但是这些都被陶侃统帅的厢军毫不留情的镇压了，当阻挠者看到朝廷如此冷酷的一面之后，顿时老实起来。

为了加强辽东与中原的联系，朝廷正在规划辽东联系各地的公路建设，其中最重要的有两条：其一是从海参崴到三韩半岛南端联系东部沿海岸各大港口的公路动脉；另一条则是从安东到冀州的公路动脉。

为了保证辽东各地的基础建设，工部特意从各地工程中抽调大量人手和设备支援辽东，以保证各地工程的进度。然而由于辽东地区气候条件恶劣，使得该地区的公路建设成本偏高，若非有大量胡人奴隶参与，恐怕建设成本还会更高。

因为地理条件恶劣，从事危险地段施工的雇工都是在历次战争中取得的战俘。例如，这一次辽东大战中俘虏的数万胡人，全部被投入到各地公路建设当中。曾经桀骜不驯的胡人，在厢军的枪口威胁下，根本不敢有任何异动，只能乖乖地努力工作，以争取早日脱离奴隶的身份。

在恶劣条件下修建公路的过程之中，因为各种问题，这些战俘的死亡率非常的高。但即便如此，大晋方面也不管不顾。就如后世美国修建太平洋铁路的时候，死了无数的华工，每一根枕木下面都有一具华工的尸体。而海参崴—冀州清河、海参崴—半岛马韩这两条公路大动脉同样如此。这些胡人、高句丽、三韩人俘虏的尸体，也将铺满整条公路线。

除了基础建设外，一座新的造船厂在辽东半岛沓氏县（今大连）正式开工建设，从青州各个造船厂抽调的技术人员和设备正在源源不断的运往沓氏。与此同时，在辽东半岛一座名叫旅顺的新港口也在开工建设，如此一来辽东半岛也将和青州半岛成为朝廷造船业集中的地区。

和大晋其他地方相比，刚刚收复的辽东无疑经济实力最为弱小。然而这也意味着辽东充满着各种机会。因此当辽东重建计划一经推出，无数皇室成员、世家大族、豪族富商纷纷北上辽东。

经过了中原重建计划的洗礼，晋人对于这样的经济计划已经轻车熟路，各种私营、官营、公私合营的厂子在辽东各地如雨后春笋一般冒了出来。各种各样的资本纷纷投入到辽东工商业建设当中。