在古代发行货币最重要的一个技术问题就是如何进行防伪，当然了就是到了现代货币防伪技术依然非常重要。对于这个问题，司马遹非常重视，为此他还专门召开了一次会议。

在会上，司马遹郑重地提醒内阁大臣，“发行纸币还有一点必须要注意，那就是防止别人伪造纸币。关于这一点我们要从两方面着手，一是相关的立法工作，这个已由中书省具体负责了。任何伪造纸币的行为都将是重罪，罪行恶劣的甚至可以等同谋逆大罪。”

“当然，要从根本上杜绝伪造纸币的问题，就必须要采用最先进的印刷技术，并且要控制住这个环节，相关的工人，将直接由大晋皇家钱庄雇佣。并且严密监管。这些方面，你们都考虑到了吗？”

大晋皇家钱庄主事赵石连忙点了点头，说道：“启奏陛下，这些都已经准备好了，早在几年前前任主事邓冲大人就开始为这件事做准了。那个时候我们找到了一家印刷厂，并且与帝国几家技术学院合作开发出了一套新的印刷技术来，相信没有任何人能够伪造出纸币的。”

“嗯，很好，不过这些技术工人和研究人员都要全面控制起来。印刷技术只能由负责发行纸币的大晋皇家钱庄掌握，除此以外上到内阁大臣，下到各部尚书全都无权过问，否则以谋逆罪处罚！”关于这一点，司马遹的态度非常坚决。

“另外，你们还要不断地研发新的印刷技术，必须要保证技术上的领先性。而在正式发行纸币之前，要先制造出一批样品出来。然后送到帝国各地，让百姓先熟悉这些纸币，同样教导各地百姓如何辨别纸币的真假，这都是一些很细致入微的工作。内阁要安排专门的人员负责。”

解决了防卫技术之后，司马遹又否决了内阁提出的金银并存的货币体系。在司马遹看来，货币完全可以只用黄金来做衡量标准。从而采用单一体系，即一元等值一两黄金，而白银则逐渐退出流通市场，并且可以根据中央银行制定的黄金白银的兑换价。来确定白银的价值。

这样，纸币不但更为简单。而且还更有权威性，百姓也更容易接受，毕竟白银的价值是会经常波动的，而黄金的价值本身是比较固定的，波动的幅度很小。

赵石迟疑了一下，说道：“陛下，如果我们采取单一体系的话，那我们就必须随时根据市场情况来调整白银和黄金之间的比值！”

“呵呵，当然。这本来就是大晋皇家钱庄的工作”司马遹又看了旁边的张宾一眼，“而且，我们可以制定一个时间表。在最初的三年，我们将陆续将市场上流通的黄金与白银换回来，储备在中央银行里面，并且逐步用纸币进入流通市场。另外。还可以确定一个期限，可以是十年，甚至二十年，或者更长的时期。在这个时期内，我们要建立起纸币的权威，可以让老百姓自由地将纸币兑换成黄金，当然。即使老百姓拿到了黄金，也不能在市场上流通。”

“陛下，除了纸币的防伪技术问题外，还有一个很重要的问题时如何让百姓们迅速的认可纸币。关于这一点仅靠宣传来吸引普通百姓是不行的，必须让那些大的商业团体和大工厂主、大农场主们认可，才能在最短的时间内建立起纸币的权威。”赵石又提出了另一个重要问题。

司马遹笑道：“嗯，爱卿提出的这个问题很重要。这样吧，这件事就交给朕来解决吧。朕可以可以联合帝国的大商人、资本家，让他们支持帝国纸币，在交易中采用纸币，并且将他们的黄金、白银存入帝国银行。”

“相信，很多商人与资本家都会给朕这个面子的。除此以外，朝廷官员的薪水，军队官兵的俸禄，这些都将使用纸币，而他们作为帝国的基础力量，也会支持帝国的。困难也就在最初几年，只要我们在这几年之内稳定住了纸币的价值，并且逐步建立起了纸币的权威性与信誉，那么老百姓是会逐步接受纸币的。”

张宾、赵石等人沉思了一阵，然后点了点头，说道：“如果各大商人，以及大工厂主肯接受纸币，并且支持纸币的话，问题就不会很严重了。”

“放心吧，朕过段时间，会召集商人与大工厂主，会想办法说服他们的。”

如果要推广纸币，那么最为重要的就是要让市场认同这种新的货币，并且进入流通渠道，让纸币逐渐取代以前的金属货币。显然，在这其中，商人以及工业资本家所起到的作用就极为关键。