果然，纪嘉愣了半晌后有些抱怨地问道：“雷涛，这么大的投资计划，是要通过董事会的……”

她的话并没有说下去，但话里的意思很清楚，这么大的项目能不能在董事会通过都很难说，如果再扩大规模……纪嘉觉得雷涛肯定是疯了！

雷涛笑了笑说道：“这个我知道，我只是说明了一个事实，五年建设五万套的规划，的确太小了。你们算算看，按照我们目前规划的白酒工业园区的规模，需要多少劳动力。而这些工人到邛川来工作，他们需不需要住房？如果住房条件比较差的话，以邛川这边的平均工资水平，他们能愿意过来吗？如果换了我……我是不会愿意回来的！”

吴东江和纪嘉被他这么一说的确有些尴尬了。雷涛说的没错，以邛川的平均水平和沿海地区确实有着不小的差距，如果住房条件上没有吸引力，那些劳动力还是不会愿意回来的。而白酒产业园区要做大做强，劳动力资源是必须提高的。

雷涛接着说道：“我们不应该把建设保障性住房和其他的产业投资计划分开来看，而应该把它们统筹起来用一个整体计划的视角来看待。而且这个保障性住房也不能以经济适用房一种形式来建设，应该多规划一些其他类型的保障房。”

按照世界各国的已有经验，在国外大多是将住房分为公屋或私屋两种。

公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府优惠的自建或市场化的商品房。

在菊国有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。而在新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有出租，也有销售。南港也有类似的“屋村”，作为城市平民的保障性住房。

而在国内，各地建设保障性住房的方式也有很大的不同。

经济适用房是比较多的一类，这类住房是提供给有一定支付能力的低收入、住房困难家庭的。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，而购房人拥有有限产权，一般要求满五年以上才能出售，而且出售还需要补足部分土地价差。

除此之外，有的地方推行的是廉租房制度。这类廉租房由政府或相关机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。廉租房只租不售，只出租给城镇居民中最低收入者。

还有的地方则大力推广公共租赁房。这类公租房是政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供的。政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。公租房针对的人群是那些家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。有的地方形象的将这类公租房称为“租赁型经济适用房”。大多是将经济适用房以租代售，可以说是“扩大版的廉租房”。

除此之外，还有定向安置房，也就是补偿安置那些拆迁户的住房。还有“限套型、限房价”的平价商品房。这类房屋在惠岭和海州最先出现，主要就是为了能够拉低房价的平均线。平价商品房虽然是高房价地区政府为了统计数据好看点而搞出来的，但对于一些刚刚参加工作收入不高的年轻夫妇还是很有吸引力的。

国家刚刚推出的“安居工程”，还提倡各地政府建设安居商品房，这类房屋基本上和经济适用房差不多，只不过其产权限制上有所不同罢了。

按照雷涛的意思，既然要搞就索性搞大一点，扩大一下建设规划，在邛西区和崃安区不同的地方规划不同类型的保障性住房，将整个邛川市纳入一个整体规划，而这个规划应该把持续时间延长一点，放宽到十年到十五年。然后通过地方立法的形式把这个规划规定下来。以免出现市领导换届而出现的政策上的前后不一。

听着雷涛详细的阐述他的想法，吴东江和纪嘉听的很认真。他们也被雷涛所描绘的这个远景规划深深的吸引住了。

“白酒产业园区引进的那些企业，可以集中购买一部分保障房作为企业福利低价销售或出租给各个企业的工人。在崃安区和邛西沿江地区建设的安居商品房和两限房有助于吸引那些有意愿来邛川创业的年轻人。还有廉租房、公租房也可以合理规划，保障那些有住房需求但收入不高的外来务工群体……”

雷涛把这些不同类型的保障房按照地区划分设定，一个符合劳动力布局的城建总体规划跃然纸上。

说到最后他还没忘了那些守着空巢的老人：“我们还可以采用众筹的方式建造一些适合老人居住的老年公寓，配套社区医疗保障等等设施。”

听着雷涛的讲解，吴东江的脸上有着一种抑制不住的激动，他欣喜地说道：“如果这份计划一出台，我相信邛川的百姓都会记住你们世纪地产的好处的！”

“呵呵！吴市长，百姓们只会记得你这位市长大人，至于我们世纪地产……我们的投资也是要有回报的。下面我们可以谈谈市里面该给我们世纪地产如何的回报条件了！”雷涛狡黠地看着吴东江说了一句意味深长的话。

纪嘉听到这里耳朵立刻竖了起来。之前雷涛说的可都是如何造福邛川，也是时候谈谈世纪地产的投资回报了。

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